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2019泰達(dá)論壇│宋先茂:為汽車貿(mào)易營(yíng)造更好政策環(huán)境

小編輯  2019-08-31 15:56:13  卡車之友網(wǎng)

8月31日,以“全面深化改革開放,發(fā)展壯大新動(dòng)能”為主題,第十五屆中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展(泰達(dá))國(guó)際論壇在天津隆重舉辦。在開幕大會(huì)上,商務(wù)部對(duì)外貿(mào)易司副司長(zhǎng)、國(guó)家機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口辦公室副主任宋先茂指出,我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)外貿(mào)貿(mào)易保持穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì),商務(wù)部將采取有力措施,營(yíng)造更好的政策環(huán)境,努力為擴(kuò)大汽車出口清除障礙,優(yōu)化服務(wù)。

 

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商務(wù)部對(duì)外貿(mào)易司副司長(zhǎng)、國(guó)家機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口辦公室副主任宋先茂


汽車產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性、支柱性產(chǎn)業(yè),中國(guó)加入世貿(mào)組織以來(lái),汽車產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展,對(duì)加快工業(yè)化進(jìn)程、推動(dòng)制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、增加就業(yè)和促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)發(fā)揮了不可替代的重要作用。在外貿(mào)領(lǐng)域,汽車產(chǎn)品進(jìn)出口快速發(fā)展,對(duì)確定和鞏固我國(guó)世界第一貨物貿(mào)易大國(guó)的地位做出了積極貢獻(xiàn),當(dāng)前我國(guó)正向貿(mào)易大國(guó)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)邁進(jìn),汽車產(chǎn)業(yè)將發(fā)揮更大的作用,下面結(jié)合汽車產(chǎn)業(yè)貿(mào)易發(fā)展的現(xiàn)狀和未來(lái)談三點(diǎn)認(rèn)識(shí)。


首先,我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)外貿(mào)貿(mào)易保持穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)。近年來(lái),汽車貿(mào)易規(guī)模逐步擴(kuò)大,結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化,質(zhì)量效益不斷提升,出口規(guī)模穩(wěn)中有升,去年出口規(guī)模達(dá)到了115萬(wàn),創(chuàng)歷史新高。上半年在外貿(mào)發(fā)展環(huán)境十分嚴(yán)峻的形勢(shì)下,汽車出口保持3.1%的增長(zhǎng)。


二是出口的質(zhì)量和效益不斷提升,2018年我國(guó)汽車出口的平均單價(jià)是1.3萬(wàn)美元,比2001年提高了30%,高技術(shù)、高附加值含量的新能源客車迅猛增長(zhǎng)。去年增速達(dá)到110%。今年繼續(xù)保持成倍增長(zhǎng),平均單價(jià)約22萬(wàn)美元。約為傳統(tǒng)客車的6倍。


三是市場(chǎng)布局區(qū)域優(yōu)化,長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)90%以上的汽車出口到非洲、亞洲等新興市場(chǎng)和欠發(fā)展國(guó)家,尤其是對(duì)伊朗市場(chǎng)過(guò)于依賴。近年來(lái),這種情況有明顯好轉(zhuǎn),對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家出口實(shí)現(xiàn)了突破,過(guò)去五年,對(duì)發(fā)達(dá)市場(chǎng)出口增長(zhǎng)提高了14個(gè)百分點(diǎn),今年上半年“一帶一路”沿線國(guó)家占汽車出口比重的46%。


四是龍頭企業(yè)國(guó)際化提升,本土汽車企業(yè)加快與國(guó)際市場(chǎng)布局,實(shí)施國(guó)際戰(zhàn)略,積極融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈,據(jù)商務(wù)部初步統(tǒng)計(jì),自2018年底,我國(guó)汽車企業(yè)境外投資設(shè)立和合作的工廠達(dá)到140個(gè),境外國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)達(dá)到9200多個(gè),海外力量投入逐漸增大。自主品牌汽車在部分市場(chǎng)的影響力明顯提升。


第二方面,我國(guó)汽車出口的未來(lái)發(fā)展空間巨大。從目前的情況來(lái)看,我國(guó)汽車出口達(dá)到了百萬(wàn)輛級(jí),企業(yè)產(chǎn)品和品牌的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力有明顯提升,成績(jī)值得充分肯定。從未來(lái)的發(fā)展來(lái)看,當(dāng)前我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)出口仍處于初級(jí)階段。與汽車產(chǎn)業(yè)的自身體量和實(shí)力不相符,與發(fā)達(dá)國(guó)家差距較大,未來(lái)發(fā)展的潛力巨大。從自身體量來(lái)看,我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)出口現(xiàn)狀與自身的實(shí)力嚴(yán)重不符,根據(jù)國(guó)際汽車制造商協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì),2018年全球汽車產(chǎn)量是9570萬(wàn)輛,我國(guó)汽車產(chǎn)量是2780萬(wàn)輛,占全球比重的30%。但從出口來(lái)看,我們2018年汽車整車出口是157億美元,占全球汽車出口份額的1.6%。也就是說(shuō),我們產(chǎn)量占到全球的30%,但出口額僅占到1.6%,這個(gè)差距極為懸殊。不僅如此,我國(guó)汽車出口的比重也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于貨物貿(mào)易出口的比重,我國(guó)貨物貿(mào)易出口占全球的比重是12.8%,這說(shuō)明我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于產(chǎn)業(yè)自身的實(shí)力水平。也低于我國(guó)制造業(yè)在國(guó)際上的總體競(jìng)爭(zhēng)水平。加快縮小這一趨勢(shì),為汽車整車出口的規(guī)模有望數(shù)倍增長(zhǎng)。


從國(guó)際比較來(lái)看,制造業(yè)追趕發(fā)達(dá)國(guó)家的進(jìn)程,必然伴隨著汽車出口的快速擴(kuò)張。從歷史來(lái)看,中國(guó)汽車出口規(guī)模實(shí)現(xiàn)重大飛躍,不是遙不可及的夢(mèng)幻,而是擺在我們眼前,待我們共同努力的可期未來(lái)。2001年,我國(guó)的貨物出口占全球份額的4.3%,2018年出口份額達(dá)到了12.8%,連續(xù)十年穩(wěn)居世界第一貨物出口大國(guó)的地位,這一成就的取得,主要得益于我國(guó)承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,積極融入全球價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈,在這一過(guò)程中外貿(mào)出口的支柱性產(chǎn)品歷經(jīng)變換,從上世紀(jì)80年代、90年代主要為紡織品,2014年前后計(jì)算機(jī)成為第一大單一出口產(chǎn)品,2010年出口突破了一千萬(wàn)美元。去年我國(guó)的手機(jī)出口達(dá)到了1406億美元,可以看出我國(guó)計(jì)算機(jī)、手機(jī)占全球出口份額從零起步,目前世界出口份額均接近50%,我國(guó)的紡織、服裝、家電、計(jì)算機(jī)、手機(jī)等產(chǎn)業(yè)出口經(jīng)歷了由小大到的歷程,很可能在汽車產(chǎn)業(yè)中復(fù)制,我們期待汽車作為我國(guó)第一大出口商品的時(shí)代早日到來(lái)。


第三,中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)出口面臨著重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,當(dāng)前我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大出口面臨重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期,從自身發(fā)展實(shí)力、國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)壓力、外部政策環(huán)境等維度看,我國(guó)汽車走出去都面臨有利條件,我們應(yīng)該把握機(jī)遇,大力推動(dòng)我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大出口,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量目前發(fā)展。


從國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)看,擴(kuò)大出口是化解產(chǎn)能過(guò)剩的客觀需要。我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)正進(jìn)入市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整期,未來(lái)三到五年將是攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵階段,自去年7月以來(lái)已經(jīng)連續(xù)13個(gè)月下滑,產(chǎn)能利用率不足,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)字顯示,上半年汽車產(chǎn)能利用率僅為77.3%,有研究分析指出,很多汽車企業(yè)利用率不到50%,且?guī)齑鎵毫哟。面?duì)低迷的國(guó)內(nèi)市場(chǎng),擴(kuò)大出口、加快拓展海外空間是化解我國(guó)汽車產(chǎn)能過(guò)剩,加快調(diào)整市場(chǎng)布局的必然要求。


從外部環(huán)境來(lái)看,汽車產(chǎn)業(yè)出口面臨著諸多政策利好,2018年我國(guó)取消了專用車、新能源汽車的外資股比限制,2022年,還將全面取消外資股比限制和合資企業(yè)數(shù)量的限制。在商業(yè)利益的驅(qū)動(dòng)下,外資企業(yè)出口規(guī)模將不斷擴(kuò)大,中國(guó)有望成為多個(gè)外資品牌在全球重要的出口基地之一。“一帶一路”倡議的深入實(shí)施,貿(mào)易和投資協(xié)定談判加快推進(jìn),將有效刺激相關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和汽車市場(chǎng)需求,對(duì)擴(kuò)大我國(guó)汽車出口提供了強(qiáng)有力的支撐,國(guó)家大力發(fā)展新能源汽車,我國(guó)有望成為推動(dòng)企業(yè)外貿(mào)規(guī)模和質(zhì)量提升的重要引擎。


推動(dòng)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展是貿(mào)易強(qiáng)國(guó)建設(shè)的必然路徑,汽車產(chǎn)業(yè)將是推動(dòng)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展,支撐貿(mào)易發(fā)展的重要支柱之一,下一步商務(wù)部將采取有力措施,營(yíng)造更好的政策環(huán)境,一是將委托中國(guó)汽車技術(shù)研究中心,編制發(fā)布中國(guó)汽車貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展報(bào)告,每年定期評(píng)價(jià)汽車高質(zhì)量發(fā)展的成就,研判未來(lái)發(fā)展趨勢(shì),指明發(fā)展方向。
二是會(huì)同有關(guān)部門,共同研究制定推動(dòng)汽車貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的專項(xiàng)政策。


三是研究擴(kuò)大二手車出口,今年會(huì)同公安部海關(guān)總署,為企業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展注入新動(dòng)力。我們將進(jìn)一步完善相關(guān)政策,持續(xù)擴(kuò)大二手車出口規(guī)模,以對(duì)新車消費(fèi)和出口形成更有力的帶動(dòng)作用。


四是大力支持國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),培育一批包括汽車及零部件在內(nèi)的國(guó)際營(yíng)銷服務(wù)公眾平臺(tái),助力汽車企業(yè)深耕海外市場(chǎng)。此外會(huì)同有關(guān)部門共同研究破解汽車海外消費(fèi)信貸瓶頸,進(jìn)一步落實(shí)放管服改革的要求,提升貿(mào)易便利化水平,努力為擴(kuò)大汽車出口清除障礙,優(yōu)化服務(wù)。



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