3月21日,交通運(yùn)輸部與國家開發(fā)銀行簽署《“十三五”開發(fā)性金融合作協(xié)議》,預(yù)計(jì)“十三五”期,國開行將為國家綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)提供不少于2萬億元的融資支持。交通運(yùn)輸部部長李小鵬、副部長何建中,國家開發(fā)銀行董事長胡懷邦、行長鄭之杰出席簽字儀式。
根據(jù)協(xié)議,雙方將以“十三五”時(shí)期交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃為基礎(chǔ),以開發(fā)性金融政策為支撐,圍繞構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系,進(jìn)一步拓寬合作領(lǐng)域,創(chuàng)新投融資體制機(jī)制,在支持完善交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化布局、強(qiáng)化交通戰(zhàn)略支撐作用、加快運(yùn)輸服務(wù)一體化進(jìn)程、拓展交通運(yùn)輸新領(lǐng)域新業(yè)態(tài),支持扶貧公路、港口資源整合及功能轉(zhuǎn)型升級(jí)、現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)發(fā)展、智能交通、綠色交通發(fā)展,建立互派干部掛職鍛煉和交流培訓(xùn)等方面,全面開展合作,進(jìn)一步豐富合作內(nèi)容、創(chuàng)新合作機(jī)制,鞏固雙方良好合作基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)雙方合作共贏,互惠互利,共同為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)貢獻(xiàn)力量。

交通運(yùn)輸部將積極發(fā)揮行業(yè)主管部門的作用,通過制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、重大行業(yè)政策,積極營造良好的行業(yè)發(fā)展環(huán)境;通過推動(dòng)交通運(yùn)輸行業(yè)投融資體制改革,優(yōu)化政府投資安排方式,積極引導(dǎo)社會(huì)資本共同參與交通運(yùn)輸行業(yè)建設(shè)發(fā)展。國開行將與交通運(yùn)輸部共同推進(jìn)“四個(gè)交通”建設(shè),積極提供專家咨詢、融資顧問、項(xiàng)目論證等“融智”服務(wù)和全面優(yōu)質(zhì)的綜合金融服務(wù),為交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目提供多元化的金融產(chǎn)品支持;同時(shí)積極發(fā)揮綜合融資協(xié)調(diào)人的作用,以開發(fā)性金融資金為引領(lǐng),協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)社會(huì)資金參與,共同促進(jìn)交通運(yùn)輸“十三五”各項(xiàng)目標(biāo)完成。

“十三五”期交通投資將達(dá)15萬億
根據(jù)國務(wù)院日前印發(fā)的《“十三五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》,在“十三五”期間,交通運(yùn)輸總投資規(guī)模將要達(dá)到15萬億人民幣,其中鐵路3.5萬億、公路7.8萬億、民航0.65萬億、水運(yùn)0.5萬億。預(yù)計(jì)經(jīng)過“十三五”的努力,鐵路運(yùn)營總里程將增加約3萬公里,其中高鐵增加1.1萬公里;公路增加約32萬公里,其中高速公路增加約3萬公里;萬噸以上的碼頭泊位增加超過300個(gè);民用航空機(jī)場增加50個(gè)以上。到2020年,中國將要基本建成安全、便捷、高效、綠色的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系,部分地區(qū)和領(lǐng)域率先實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸現(xiàn)代化。
交通運(yùn)輸部部長李小鵬表示,在固定資產(chǎn)投資方面,預(yù)計(jì)2017年鐵路要實(shí)現(xiàn)8000億元的投資,公路系統(tǒng)要實(shí)現(xiàn)1.65萬億元的投資,水運(yùn)還有1500億元的投資。屆時(shí),一批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目將要投入運(yùn)營。當(dāng)然,固定資產(chǎn)投資只是我們?nèi)蝿?wù)的一個(gè)方面,在2017年要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,圍繞降成本、補(bǔ)短板、強(qiáng)服務(wù)做好工作,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好的發(fā)展作出我們應(yīng)該有的貢獻(xiàn)。

國開行持續(xù)為公路建設(shè)注入動(dòng)力
近年來,隨著我國公路建設(shè)步伐的加快,建設(shè)資金需求也持續(xù)走高。國開行積極推進(jìn)高速公路、扶貧公路、旅游公路等項(xiàng)目建設(shè),已成為支持我國公路行業(yè)發(fā)展的主力銀行。截至2016年年底,國開行累計(jì)承諾公路建設(shè)貸款5萬億元,發(fā)放貸款2.62萬億元,表內(nèi)外貸款余額2.27萬億元,國開行貸款支持的高速公路項(xiàng)目通車?yán)锍踢_(dá)7.5萬公里,約占全國高速公路總里程的58%。目前,國開行公路貸款余額達(dá)1.5萬億元,占全行業(yè)的40%左右,為緩解公路建設(shè)的資金“瓶頸”制約發(fā)揮了重要作用。
近年來,國開行先后與湖南、甘肅、寧夏、貴州等10多個(gè)省市合作制定了開發(fā)性金融支持交通發(fā)展投融資規(guī)劃。此外,國開行以“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略為引領(lǐng),以《國家公路網(wǎng)規(guī)劃(2013年—2030年)》等規(guī)劃文件為指導(dǎo),積極支持重點(diǎn)公路項(xiàng)目建設(shè)。在地區(qū)結(jié)構(gòu)上,重點(diǎn)向中、西部地區(qū)傾斜,貸款比例超過70%,同時(shí)在貸款期限、資金安排等方面給予最大幅度的優(yōu)惠。在路網(wǎng)結(jié)構(gòu)上,以國家高速公路網(wǎng)項(xiàng)目為重點(diǎn),同時(shí)積極支持國省干線公路和農(nóng)村公路項(xiàng)目建設(shè),支持公路網(wǎng)中不同等級(jí)公路協(xié)調(diào)發(fā)展。截至2016年年底,國開行已累計(jì)發(fā)放貧困地區(qū)公路建設(shè)貸款6990億元;2016年,承諾涉及貧困地區(qū)公路建設(shè)項(xiàng)目29個(gè)、里程達(dá)3000公里。