2016年1月18日,環(huán)保部與工信部官網(wǎng)聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于實施第五階段機動車排放標(biāo)準(zhǔn)的公告》。公告指出:我國將分區(qū)域?qū)嵤C動車國五標(biāo)準(zhǔn),并明確給出了全國分區(qū)域?qū)嵤C動車國五標(biāo)準(zhǔn)的時間表:
根據(jù)去年年初的時間規(guī)劃,我國各地將在今年陸續(xù)完成汽車升級國五排放標(biāo)準(zhǔn)的工作,皮卡所屬的輕型柴油車在部分地區(qū)將作為最后一種車型在年底完成升級。然而,在國五標(biāo)準(zhǔn)實施落地時,一些省份城市會根據(jù)實際情況作出時間調(diào)整,廣州和烏魯木齊日前便對柴油車實施國五標(biāo)準(zhǔn)的時間做了改動,并正式發(fā)文公布。
5月20日,廣州市環(huán)保局、市工信委、市公安局、市交委聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于柴油車執(zhí)行第五階段國家機動車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的通告(征求意見稿)》(簡稱《通告》),提出從2017年7月1日和2018年1月1日起,分兩個階段對不同類型的柴油車執(zhí)行國V排放標(biāo)準(zhǔn)。正式實施后,不符合標(biāo)準(zhǔn)的新車或者從外地轉(zhuǎn)入廣州的二手柴油車將不予上牌。
《通告》提出,自2017年7月1日起,在廣州市注冊登記或轉(zhuǎn)入廣州市的重型柴油車和輕型柴油客車,要執(zhí)行國五排放標(biāo)準(zhǔn)。自2018年1月1日起,在本市注冊登記或轉(zhuǎn)入本市的除客車以外的輕型柴油車,執(zhí)行國Ⅴ排放標(biāo)準(zhǔn)。自正式實施日起,辦理新車登記、外地車轉(zhuǎn)入本市的變更登記和轉(zhuǎn)移登記不符合本通告要求的,公安機關(guān)交通管理部門不予辦理登記手續(xù)。
值得注意的是,上述兩個時間點之前購買的符合國四標(biāo)準(zhǔn)的新車或者從外地轉(zhuǎn)入廣州的二手車均有一個月的“寬限期”可以辦理登記。即分別在2017年7月31日和2018年1月31日前憑借相關(guān)證明,仍可辦理上牌登記。
從廣州省正式實施柴油國五的時間截點可以看出,該市對柴油皮卡這類輕型柴油車的升級時間較去年未有變化,仍然是從明年1月1日開始實施,輕型柴油客車的升級時間較去年環(huán)保部與工信部的公告晚了三個月,而除公交、環(huán)衛(wèi)、郵政用車外的重型柴油車實施國五標(biāo)準(zhǔn)的時間則更加明確。
在2016年國五排放標(biāo)準(zhǔn)升級時間表出臺后,河南省率先對柴油國五的升級時間截點進行了更改。去年10月,河南省政府辦公廳印發(fā)《河南省推廣使用國家第五階段標(biāo)準(zhǔn)車用乙醇汽油車用柴油質(zhì)量升級工作方案》,加緊正式啟動成品油質(zhì)量升級工作:從2016年11月1日起,在河南省范圍內(nèi),加油站將全面銷售國五車用乙醇汽油、柴油,嚴(yán)禁經(jīng)營銷售標(biāo)準(zhǔn)低于國五的車輛。此舉提前整個國家政策近兩個月的時間。
與河南省“一刀切”國五的做法相似,日前新疆烏魯木齊市為全面淘汰黃標(biāo)車、老舊車,嚴(yán)防環(huán)保不達標(biāo)的車輛進入市區(qū),烏市政府于3月30日印發(fā)并頒布實施《烏魯木齊區(qū)域大氣環(huán)境同防同治工作實施方案》(以下簡稱方案),準(zhǔn)備從7月1日起,在全市全面執(zhí)行柴油車國五準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。屆時,所有制造、進口、銷售和注冊登記的柴油車,和外地轉(zhuǎn)入的柴油車,都必須符合國五排放標(biāo)準(zhǔn),否則將不予上牌。
《方案》強調(diào),烏市將分類劃定重型、中型、輕型、微型貨運機動車的道路通行區(qū)域,嚴(yán)控貨運車輛在禁行區(qū)域內(nèi)通行。
相比車企和經(jīng)銷商而言,國五排放標(biāo)準(zhǔn)的實施對二手車市場的影響最大。目前,二手車市場上大多是國四,甚至是國三車,國五排放全面落地后,會導(dǎo)致二手車業(yè)務(wù)進行得舉步維艱。
對于二手車經(jīng)銷商或者中介而言,他們不僅需要把舊車趕快賣出,而且還要想辦法引進新標(biāo)準(zhǔn)車,只要有一個環(huán)節(jié)處理不好,整個資金運轉(zhuǎn)就會很困難,但國五的二手車車源實在太少。不難想象,未來隨著廣州、烏魯木齊及全國國五排放標(biāo)準(zhǔn)的相繼實施,不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的二手車很難賣得好,甚至根本賣不出去,原本很吃香的國四二手車會很快失去市場,二手車市場的價格定位體系將面臨從新洗牌。
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