2015年2月25日下午，有網友在網上公布了一段據稱在成自瀘高速自貢段拍攝的侵占應急車道的交通違法行為，被拍的其中一名車主竟惱羞成怒，行車期間甚至兩次從車窗伸手出來想阻撓拍攝，最后甚至將一瓶礦泉水砸向拍攝者乘坐的車輛。發(fā)帖網友稱，被拍的這輛占道車是車牌為川A707W7的藍色馬自達。
這段時長僅39秒的視頻，隨后在新浪微博、優(yōu)酷、愛卡等多個門戶網站被網友轉發(fā)。視頻一開始，顯示一輛行駛在高速路上的車輛，副駕駛的男性乘客用手機鏡頭，一直對準高速路最外側的應急車道拍攝。
隨即一輛牌照為貴AO4OOM的黑色一汽SUV闖入鏡頭，緊接著一輛牌照為川A753U?(注：車牌最后一位難以辨認)的黑色轎車駛過后，同樣行駛在應急車道的一輛藍色轎車闖入鏡頭。但它并沒有像前兩輛車一樣繼續(xù)行駛，而是突然與拍攝者的車靠近并排前行，藍色轎車的司機甚至在車輛行進過程中，兩次伸手阻撓并言語威脅拍攝者。
視頻中能清楚聽到這名戴眼鏡的男司機對拍攝者說：“想挨打啊?你在這兒照!瓜娃子娃娃。”隨后，該司機惱羞成怒，將一瓶礦泉水砸向了拍攝者乘坐的車輛。
雖然視頻沒有拍攝到藍色轎車的車牌號，但發(fā)帖網友稱該車是一輛車牌為川A707W7的藍色馬自達，并說明該段視頻拍攝于成自瀘高速自貢段。
當天晚上１９時許，記者電話聯系上成自瀘自貢段高速交警，他們表示將對此事展開調查。
救護車司機：一年被堵應急車道數十次
2月20日，云南巧家縣1歲零3個月的男童涵涵遭遇 車禍嚴重昏迷，在從西昌送往四川大學華西醫(yī)院救治途中，由于前方發(fā)生小車禍，私家車占用高速公路上的應急車道，救護車被堵在路上1個多小時。送到醫(yī)院后，涵涵被確診為腦死亡。
從2月18日到24日，全省高速交警共查處4787輛違法侵占應急車道的車輛。成都市民孫先生在春節(jié)出行的路上，拍下了上千張涉嫌侵占應急車道的車輛照片，并舉報給交警部門。最終，28輛車被認定有違法行為。
25日，回憶起23日晚將重度昏迷的涵涵從西昌送往川大華西醫(yī)院的途中遭遇，涵涵的母親劉平芬依然感到悲痛：“當時孩子的情況已經非常嚴重了，我們雖然心里做了最壞的打算，但還抱有一絲希望。如果盡快送到華西醫(yī)院，或許還有奇跡，沒想到在路上應急車道被堵死，救護車根本開不過去。”
23日晚10點左右，救護車載著傷重的涵涵趕往成都。救護車行駛到雅西高速臘八斤路段時，遇到前方發(fā)生車禍，很多私家車為了早點駛離，侵占應急通道，導致救護車的“生命通道”被完全堵死。
救護車司機魏師傅非常著急：“車堵了一兩公里，除了拉警笛再沒有其他辦法，我還是想快點開好救人，可那些(私家車)司機只為自己方便擠在前面”。劉平芬更是又著急又悲痛，“再這么堵下去，我的涵涵怎么辦啊。”救護車里的兩位醫(yī)生除了要安慰涵涵家人，還要隨時查看孩子的情況。
在等待通車的過程中，同樣因為車禍受傷且心力交瘁的涵涵父母，體力不支漸漸睡著了。當時室外溫度為9℃，因為涵涵的傷情不能長期待在這么低的溫度環(huán)境中，但空調溫度一直開到最大又會悶到他。
救護車就這樣在不停地開空調、關空調中等待了一個多小時。最終交警清理完事故現場，疏通了道路，直到24日凌晨4點救護車才抵達醫(yī)院。
最終，奇跡沒有出現，涵涵被確診為腦死亡。
悲劇的發(fā)生并非偶然，事實上，對救護車司機來說，因為車輛侵占應急通道而被堵在路上的情況經常發(fā)生。據華西醫(yī)院救護車司機魏師傅介紹，從業(yè)17年，他一年出車千余次，每年遇到車輛侵占應急通道堵住救護車的情況至少有數十次。
最近一次發(fā)生在2月15日。當天下午2點左右，魏師傅開車送一名40多歲的肺癌患者，從華西醫(yī)院本院區(qū)轉到華西醫(yī)院溫江永寧院區(qū)。“救護車開出去約20分鐘，就在繞城高速遇到堵車。”魏師傅回憶說，當時主干道一輛車翻下護欄，后面兩輛車躲避不及造成追尾，“后面的車看到前頭出車禍了，都往應急車道上開。”
很快，原本在應急車道上的救護車被占道車輛“斬斷”了去路，堵在路上。不久，救護車上的肺癌患者遭遇危機——氧氣不夠了。院方原本準備了兩個小時用量的氧氣，但隨著堵車時間一分一秒過去，氧氣的消耗讓醫(yī)生擔心患者無法支撐到醫(yī)院。
為保證患者的安全，護士關小了患者的氧氣輸送量，體內氧氣的不充足讓患者出現煩躁癥狀。醫(yī)生十分擔心，焦急催促魏師傅，“能不能快點，病人氧氣快用完了。”救護車警笛聲不斷，魏師傅也不間斷地按喇叭示警，但應急通道上車輛遲遲沒有避讓。
半個小時后，車流才慢慢地開始挪動。從位于成都武侯區(qū)國學巷的華西醫(yī)院本部到溫江永寧院區(qū)，平常只需 45分鐘車程，可魏師傅這次用了1小時20分鐘。魏師傅說：“我也頭痛得很，想直接跳下車找那些車主理論，實在是沒有辦法。”眼看患者受到嚴重影響，在魏師傅加速行駛的同時，跟車醫(yī)生只好電話通知溫江永寧院區(qū)的同事，提前帶著搶救設備等候在醫(yī)院大門口，救護車剛到，護士便馬上拿著氧氣瓶沖上車，給患者接上。
“但凡堵車，應急車道肯定被占。”魏師傅說，一般情況下，侵占應急通道的都是私家車，而且這些車很少會給救護車讓道。采訪中，很多救護車司機都表示這種情況并不少見，對此大多數時候“沒有辦法”。
地點：京昆高速
拍上千張占道照片
舉報后28輛車被認定違法
2月20日，成都市民孫先生約了幾個朋友一起開車出去玩，在京昆高速上被堵住了。途中孫先生發(fā)現，沿途應急車道被侵占現象嚴重：“整個應急車道上都擺滿了車。”
當晚9點左右，孫先生和同伴目睹一輛救護車也被堵得動彈不得。“當時前面發(fā)生了交通事故，但應急車道上停滿了車，救護車差幾百米遠就是過不去。”孫先生回憶，交警指揮救護車前面的車子一 一挪開后，救護車才得以慢慢駛到現場救助傷者。
“從20日出發(fā)時，我們就在拍侵占應急車道的車輛，光是24日下午2點到5點，我們就拍了1000多張照片，這還只是一部分。”24日，孫先生一行沿雅西高速返回成都，一路上看到了更多違法占用應急車道的情況。在向雅西高速交警部門進行舉報后，經過認真核對，高速交警最終認定其中28輛車侵占應急車道，構成交通違法。
地點：成雅高速
市民主動拍照舉報
春節(jié)被曝光車輛超過60輛
成雅高速交警一大隊民警表示，從2014年開始，隨著交警加大對侵占應急車道現象的整治和宣傳，不少車主開始主動舉報身邊侵占應急車道的車輛。今年春節(jié)，已有60多輛車被舉報，數量比去年國慶翻了一番。
全國政協(xié)委員施杰準備在兩會上提建議：擴大證據來源 加大“占道”懲處力度
全國政協(xié)委員施杰認為，“有關部門應該開通相應的舉報平臺和通道，廣泛發(fā)動交通參與者提交證據，共同監(jiān)督。”
“建立足夠方便、快捷和有效的舉報渠道，配合其他證據，對侵占應急車道的違法行為進行確認，從技術層面來講應該是可以實現的，也是很有必要的。”施杰說，作為定性違法行為的證據，電子眼設備拍攝的畫面需要同時具備真實性、時效性等原則，市民拍的照片不一定符合這些法律要素，但是，光靠電子眼和民警巡邏，難以實現全面覆蓋，“我已經準備了和侵占應急車道有關的提案，準備在今年全國兩會上提出，主要內容就是應加大對侵占應急車道這一行為的處罰力度，進一步擴大證據來源。”
交警回應
“隨手拍”可作證據，但不能單憑照片下結論
近日，成都本地某論壇有市民發(fā)帖，曝光了行車記錄儀在過年期間拍到的侵占應急車道車輛的車牌號。該市民問：“我可不可以向交警舉報他們?”
對此，成都市交管局民警回應稱，市民拍到的圖片，可以在微博上@成都交警進行舉報。同時民警也指出，市民拍攝的照片只能作為相關證據，并不能根據“隨手拍”照片就認定圖中車輛有違法行為。
據民警介紹，收到市民的舉報后，交警需要根據照片和相關信息進行進一步調查，并且通知涉嫌侵占應急車道的車主到交警隊接受問詢，而這一系列的工作量并不小。“電子眼等設備會記錄拍攝時間、地點以及車牌號等信息，而市民拍攝的照片，這些要素不一定齊全，不能單憑照片就下結論。”民警說。
民警支招
怎樣拍出合格的照片和視頻證據?
一輛車至少拍兩張以上
角度一遠一近 注明地點時間
一些車主利用手機和行車記錄儀拍下違法車照片和監(jiān)控，交由交警部門認定。可惜的是，雖然有的車主一路跟拍，提供了幾十甚至上百張照片進行舉報，但交警最終真正認定的只有10%左右，“一些照片只對一輛車照了一張，無法認定它的違法行為。有的照片和視頻上面的時間不對，或者地址不詳，也是難以認定的原因。”
雅西高速交警二大隊民警說，要拍出能夠作為證據的照片和視頻，首先要連續(xù)拍攝，一輛車必須要有兩張以上照片，從而認定它的確是在侵走應急車道，而不是僅僅停在上面。其次，拍攝角度要一遠一近，遠景要拍出應急車道和占道車輛，能夠辨識出基本車型和顏色，近景則要拍清車牌號和品牌，便于核對車輛的基本信息。此外，拍照的同時不要忘了備注拍攝地點和時間，可以注意高速公路護欄邊的數字標段，或提供最近的收費站名稱，如“西昌往成都，從九襄收費站上高速后行駛了10分鐘。”交警據此可結合經驗找到拍攝位置。
交警提示：哪種情況可以占用應急車道
《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》第八十二條規(guī)定：機動車在高速公路上行駛，不得有下列行為：(一)倒車、逆行、穿越中央分隔帶掉頭或者在車道內停車；(二)在匝道、加速車道或者減速車道上超車；(三)騎、軋車行道分界線或者在路肩上行駛；(四)非緊急情況時在應急車道行駛或者停車；(五)試車或學習駕駛機動車。
如果確實遇到故障等無法解決的問題，應將車停在緊急停靠帶內，開啟危險報警閃光燈，在車后方150米處擺放警告標志，夜間、雨、霧等天氣還應當同時開啟示廓燈、尾燈和后霧燈；其他人員一定要撤到安全區(qū)域內，必要時及時撥打高速公路報警電話，請求援助。
他山之石
不讓出應急車道在德國有可能坐牢
我國《道法》規(guī)定，違法侵占應急車道的駕駛員將受到記6分、罰款200元的處罰。而在其他國家和地區(qū)，關于應急車道，也有許多經驗可以參考借鑒。
德國是全球首個立法“給急救車讓道”的國家。該國公路法規(guī)定，任何車輛聽到救護車、消防車、警車等急救車的鳴笛聲都必須讓道，左車道的車盡量往左靠，右車道的車盡量往右靠，以擠出一條“應急通道”。如果是3車道以上，不能向左右平分的話，一般情況下中間車輛往右靠。如果堵住“應急車道”，司機將受法律處罰。如果對急救車影響較輕，最少罰款20歐元，影響嚴重的司機，甚至可能坐牢。
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