黑龍江依蘭縣的松花江渡口，是超載大貨車前往哈爾濱的必經(jīng)通道。過往大貨車無不迎頭在警車旁停下，司機們熟絡(luò)地與警車內(nèi)人員搭話，從口袋里抽出紅色的百元鈔票遞進去。全程警車內(nèi)無人下車。“上了錢”的大貨車晃晃蕩蕩地揚長而去，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，依蘭縣松花江渡口江南、江北，每天�？恐煌铺柕木�，過往超載大貨車交錢后，得到放行（據(jù)10月24日《新京報》）。
大貨車超載不僅十分常見，是車主為獲得超額利潤所普遍采用的交通違法方式，盡管國家和各地交通管理部門屢屢重拳整治，然違法超載現(xiàn)象依然反反復(fù)復(fù)。大貨車超載害人害己，既加快道路資源的損壞速度，更給交通安全帶來重大事故隱患，在包括司機在內(nèi)和交通管理部門都心知肚明的同時，利益的驅(qū)使，也使得治超本身呈現(xiàn)出諸多問題，被曝發(fā)生在黑龍江依蘭縣松花江渡口收費放行“治超”，其實并不是孤例，他不僅在各地日常治理車輛超載中時有出現(xiàn)，甚至可以說是超載成為久治不愈“頑疾”的重要根源之一。
治理超載的主要處罰手段就是罰款加卸載，在根據(jù)超載程度和情節(jié)及認錯態(tài)度進行罰款的同時，對于超過車輛核定裝載的貨物進行卸載分裝，這不僅可以加大超載的違法成本，有效遏制超載行為，嚴格堅持下去，勢必會從根本上消除違法超載現(xiàn)象。但受到場地和執(zhí)法能力尤其是執(zhí)法態(tài)度的局限，一些治超執(zhí)法往往是“罰款放行”，更有一些地方出于部門利益和執(zhí)法經(jīng)濟思維，甚至將治超罰款作為部門的創(chuàng)收方式，只要繳納罰款，就可暢行無阻。非但沒有實現(xiàn)治超目的，反而促使一些貨車司機變本加厲，通過更嚴重的超載來“堤內(nèi)損失堤外補”，以至于“越治越超”。
顯然，從黑龍江省依蘭縣松花江渡口收錢放行的“治超”現(xiàn)象看，不但讓治超成為“致超”，且已經(jīng)形成由執(zhí)法人員與貨車司機、“保車人”三者之間相互配合、相互勾結(jié)、相互利用的黑色利益鏈條。一些執(zhí)法人員駕駛警車，憑借治超執(zhí)法權(quán)力公然收錢放行，且已經(jīng)形成約定成俗的價格，超載司機更愿意通過這種遠低于正常罰款的私自“定額”收費，既能肆意超載，又能暢行無阻。而一些社會混混也看準了其中存在的“商機”，在貨車司機和執(zhí)法人員之間充當起了“保車人”的中間商角色，沒有“人脈”和圖省事的超載司機，只要向“保車人”奉上幾百元，不但可以同其他超載車輛一樣暢通無阻，遇到上級治超部門的突擊查處，還可享有“提前告知”甚至代交罰款的套餐待遇。
盡管有群眾的舉報有記者的暗訪證實，執(zhí)法交警坐在警車里收錢行為也近乎“公開化”，但在依蘭縣交警大隊負責人給媒體的回應(yīng)中，依然被振振有詞的加以否認，并強調(diào)如果發(fā)現(xiàn)，“該辭退的辭退，該上報的上報，該處理的處理，該調(diào)離的調(diào)離”。我們一點也不懷疑該負責人這番強調(diào)的嚴肅性，然“假裝沒發(fā)現(xiàn)”有時要比“真沒發(fā)現(xiàn)”問題更可怕，執(zhí)法交警和違法超載駕駛員及“保車人”已經(jīng)“情如一家”，私收“罰款”也幾乎毫不避諱，且24小時嚴防死守。大隊負責人非但聲稱“不了解”，更把當?shù)刎涇嚡偪癯d的原因歸咎于“交警罰款數(shù)額較低”。豈不知，如果對少數(shù)交警“收錢放行”不能嚴肅查處或不能徹底消除執(zhí)法經(jīng)濟思維，交警擁有越高的罰款權(quán)限，越可能導致亂象的發(fā)生，越可能讓治超演變成“致超”。
其實，對于松花江渡口治超執(zhí)法人員并不隱秘的“收錢放行”，以及所形成的“市場”，既是不少地方治超亂象的一個“縮影”，更是違法超載久治不愈的主要根源之一，包括交警在內(nèi)的某些交通執(zhí)法部門不但心知肚明，更不排除有假裝沒發(fā)現(xiàn)的姑息縱容，也正是因為有部門利益乃至罰款經(jīng)濟思維的根深蒂固，導致某些執(zhí)法人員依罰執(zhí)法，甚至借機私收錢財放行，而出于超載獲利的驅(qū)使，某些貨車駕駛員也置自己和他人生命財產(chǎn)安全于不顧，不但肆意超載，更樂意少花錢“買放行”，因此，治超先肅紀，依蘭縣交警大隊只有將嚴肅的強調(diào)轉(zhuǎn)化為實實在在的行動，治超才能真正取得成效。
雖然超載的原因很多，既有道路通行成本的居高不下，也有單位運價的低迷，更不排除市場客觀因素的作用，但歸根結(jié)底，貨車按核定噸位運輸利潤過低甚至虧損，還是較普遍超載導致的惡性競爭引發(fā)。能夠杜絕超載運輸，既可以消除因此帶來的交通安全隱患，更可以讓貨物運輸價格回歸到市場原有狀態(tài)，運輸效益更有保障。因此，治理違法超載，也是促進和保障社會經(jīng)濟健康發(fā)展的重要一環(huán)。治超先肅紀，既是對超載頑疾的“釜底抽薪”，也是可持續(xù)鞏固整治成果和實現(xiàn)法治交通乃至降低物流成本促進經(jīng)濟健康發(fā)展的必然選擇。
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