8月31日，交通運輸部發(fā)布《關于加快發(fā)展冷鏈物流保障食品安全促進消費升級的實施意見》（簡稱《實施意見》），明確到2020年，初步形成全程溫控、標準規(guī)范、運行高效、安全綠色的冷鏈物流服務體系，“斷鏈”問題基本解決，全面提升冷鏈物流服務品質，有效保障食品流通安全。
交通運輸部新聞發(fā)布會現(xiàn)場
目前，我國冷鏈物流運輸環(huán)節(jié)“斷鏈”現(xiàn)象較為普遍，運輸裝備技術水平低、行業(yè)監(jiān)管不足、標準規(guī)范執(zhí)行不到位，影響了冷鏈物流整體服務品質和安全保障能力。為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于加快發(fā)展冷鏈物流保障食品安全促進消費升級的意見》相關要求，推動物流業(yè)供給側結構性改革，加快促進冷鏈物流健康規(guī)范發(fā)展，保障鮮活農(nóng)產(chǎn)品和食品流通安全，支撐產(chǎn)業(yè)轉型發(fā)展和居民消費升級，交通運輸部制定了《實施意見》。
會上，交通運輸部運輸服務司副司長王繡春就《實施意見》五個重點進行闡述，她介紹：“《實施意見》重點圍繞設施設備、運輸組織、信息化、行業(yè)監(jiān)管、配套政策等核心要素，明確了交通運輸促進冷鏈物流發(fā)展的主要任務。一是加快完善冷鏈物流設施設備，嚴格冷藏保溫車輛的市場準入和退出以及使用過程管理，提升冷鏈物流裝備專業(yè)化水平；二是鼓勵冷鏈物流企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，引導傳統(tǒng)冷鏈物流企業(yè)轉型升級，創(chuàng)新企業(yè)運營組織模式，鼓勵企業(yè)聯(lián)盟發(fā)展；三是提升冷鏈物流信息化水平，促進冷鏈物流信息互聯(lián)共享；四是提高行業(yè)監(jiān)管水平，強化對冷鏈物流運輸環(huán)節(jié)溫度監(jiān)控的監(jiān)管，開展冷鏈物流企業(yè)服務和信用評價；五是健全完善相關政策，優(yōu)化城市配送冷藏保溫車輛通行管理，降低冷鏈物流通行成本，確保冷鏈物流企業(yè)運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品依法享受‘綠色通道’政策。”
《實施意見》還明確了加快發(fā)展冷鏈物流的保障措施，要求健全完善部門協(xié)同機制，不斷優(yōu)化政策環(huán)境。注重冷鏈物流人才培養(yǎng)，提高冷鏈物流管理和操作人員知識水平和專業(yè)技能。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會在標準制修訂、服務質量認證、產(chǎn)品標識化管理、政策建議、交流合作、資質評定和人才培訓等方面的積極作用，規(guī)范冷鏈物流企業(yè)經(jīng)營行為，推動行業(yè)自律。
生鮮電商發(fā)展迅猛，斷鏈的問題比較突出。對此，王繡春表示，生鮮電商所涉及的冷鏈運輸，涵蓋干線運輸、城鄉(xiāng)末端配送等諸多環(huán)節(jié)，全程的冷鏈運輸體系是支撐生鮮產(chǎn)品安全流通的一個重要基礎。她提到：“《實施意見》中強調(diào)了全程的溫度控制，我們要求冷鏈物流企業(yè)構建冷鏈物流全程溫度監(jiān)控系統(tǒng)，在監(jiān)管的環(huán)節(jié)也建立冷鏈物流各環(huán)節(jié)的溫度查驗機制，通過這些手段來確保冷鏈物流‘不斷鏈’。”她還認為要通過優(yōu)化城市配送的冷藏保溫車輛的通行管理，研究制定“道路冷鏈運輸服務規(guī)則”，規(guī)范冷鏈物流企業(yè)的操作規(guī)程和經(jīng)營行為，建立全程的服務質量和信用的評價體系等措施，支撐和促進生鮮電商的發(fā)展。
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