4月27日，北京、天津、河北三地聯(lián)合舉行機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染防治條例實(shí)施發(fā)布會(huì)，三地的條例將于5月1日同時(shí)實(shí)施。
三地已共享柴油車超標(biāo)信息
在生態(tài)環(huán)境部的指導(dǎo)下，3月底已實(shí)現(xiàn)京津冀超標(biāo)排放車輛數(shù)據(jù)共享，通過機(jī)動(dòng)車超標(biāo)數(shù)據(jù)平臺(tái)可互相查詢信息，有利于協(xié)同監(jiān)管；三地使用統(tǒng)一的非道路移動(dòng)機(jī)械登記平臺(tái)，共享信息，便于監(jiān)管。
目前三地已共享柴油車異地超標(biāo)信息，并啟動(dòng)區(qū)域新車排放監(jiān)管協(xié)商工作，下一步，將建立統(tǒng)一登記管理系統(tǒng)，對(duì)區(qū)域內(nèi)非道路移動(dòng)機(jī)械加強(qiáng)監(jiān)督管理。
三地人大將進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查
三地的法規(guī)，在核心條款、基本標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)鍵舉措上保持一致，在共同的領(lǐng)域解決共同的問題，承擔(dān)共同的責(zé)任。三地的條例，將成為京津冀立法工作協(xié)同的標(biāo)志性成果。
目前，三地人大城建環(huán)保委已經(jīng)著手開始準(zhǔn)備聯(lián)合執(zhí)法檢查工作，將在京津冀立法協(xié)同工作座談會(huì)上介紹聯(lián)合執(zhí)法檢查工作情況和下一步京津冀協(xié)同工作重點(diǎn)。
北京市人大常委會(huì)在條例實(shí)施一個(gè)月后就開展執(zhí)法檢查工作。本次執(zhí)法檢查的重點(diǎn)主要有四個(gè)方面。
一是市政府及其相關(guān)部門制定配套文件的情況；二是京津冀區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一防治措施等協(xié)調(diào)機(jī)制的建立和完善情況，三地執(zhí)法信息共享，執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、執(zhí)法閉環(huán)管理等工作情況；三是部門協(xié)同監(jiān)管和執(zhí)法情況；四是非道路移動(dòng)機(jī)械統(tǒng)一登記管理情況。
北京增加遙感監(jiān)測(cè)等非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法手段
北京相關(guān)部門修訂《移動(dòng)源污染物排放和加油站年檢場(chǎng)等監(jiān)管執(zhí)法規(guī)程》，對(duì)在用車增加了遙感監(jiān)測(cè)、攝影攝像和遠(yuǎn)程排放監(jiān)管等非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法手段；對(duì)非道路移動(dòng)機(jī)械，增加信息編碼登記、進(jìn)出場(chǎng)登記等執(zhí)法程序。
使用不合格燃油 北京將按貨值處罰
截至目前，北京市機(jī)動(dòng)車保有量為640.6萬(wàn)輛，其中重型柴油車24萬(wàn)輛，雖然數(shù)量占比不高，但單車排放大、使用強(qiáng)度大、流動(dòng)范圍大、污染排放大，氮氧化物、顆粒物排放量分別占機(jī)動(dòng)車總排放量的70%和90%以上。
北京對(duì)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施“記分制”管理，通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控、駐場(chǎng)檢查，巡查抽測(cè)等方式加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)弄虛作假等行為予以“扣分”處理，確保數(shù)據(jù)真實(shí)。在油品監(jiān)管方面，北京將重點(diǎn)整治無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)的黑加油站點(diǎn)、流動(dòng)加油罐車，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售不合格油品的行為，同時(shí)對(duì)使用不符合標(biāo)準(zhǔn)燃油的運(yùn)輸企業(yè)、非道路移動(dòng)機(jī)械使用單位，除了沒收燃油以外，還要根據(jù)貨值進(jìn)行處罰。
河北將推進(jìn)重型柴油車提前淘汰
為了嚴(yán)厲打擊劣質(zhì)油，規(guī)范成品油交易市場(chǎng)秩序，河北條例要求加強(qiáng)燃料、氮氧化物還原劑、油品清凈劑等有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查。同時(shí)考慮到交通安全，河北條例要求各地結(jié)合實(shí)際制定重型柴油車?yán)@行方案，為重型柴油車劃定繞行路線。
針對(duì)河北國(guó)三、國(guó)四重型柴油車占比過重問題，條例規(guī)定采取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)裙膭?lì)措施，逐步推進(jìn)重型柴油車提前淘汰。鼓勵(lì)對(duì)高排放重型柴油車進(jìn)行深度治理。經(jīng)維修或者采用污染控制技術(shù)后，排放仍不達(dá)標(biāo)的，依法依規(guī)強(qiáng)制報(bào)廢。
天津港6月底前停止國(guó)三柴油貨車集疏港
天津?qū)⒄{(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，除對(duì)全市、天津港和鋼鐵企業(yè)鐵路運(yùn)輸比例提出要求之外，還分別要求焦化、水泥企業(yè)鐵路運(yùn)輸比例達(dá)到80%和65%，鋼鐵企業(yè)大宗物料鐵路運(yùn)輸以外的部分采用國(guó)五標(biāo)準(zhǔn)及以上車輛運(yùn)輸，年內(nèi)將建成華電國(guó)際、忠旺鋁業(yè)等鐵路專用線。
在柴油車和機(jī)械治理監(jiān)管方面，天津港今年6月底前將停止國(guó)三柴油貨車集疏港，淘汰600臺(tái)高排放非道路移動(dòng)機(jī)械，對(duì)具備條件的開展顆粒物和氮氧化物“雙降治理”和在線監(jiān)控；利用已建成尾氣遙感檢測(cè)系統(tǒng)篩查并建立高排放清單，指導(dǎo)公安交管、生態(tài)環(huán)境部門入戶檢測(cè)，提高執(zhí)法效能，清除冒黑煙車輛；對(duì)重點(diǎn)用車單位、柴油車在線監(jiān)控、非免檢柴油車注冊(cè)登記前環(huán)保檢驗(yàn)等加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。
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