為落實全市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的工作部署，改善空氣質(zhì)量，降低機(jī)動車排氣污染，東莞市公安局今年4月發(fā)布國III柴油貨車、冒黑煙等車輛的限行通告（草稿），擬從今年8月起對國Ⅲ柴油貨車全天實施核心控制區(qū)24小時限行。5月18日，相關(guān)部門在交警支隊舉行聽證會，東莞各界市民齊聚一堂，就柴油貨車污染治理措施發(fā)表意見和建議。
核心區(qū)域禁行國Ⅲ柴油貨車
根據(jù)東莞市公安局起草的通告，東莞計劃對國Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車及黑煙車實施限制通行措施，從今年8月1日起全天24小時禁止國Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車在核心控制區(qū)通行；同日起，全天禁止黑煙車在東莞市行政區(qū)內(nèi)道路通行。另外，2021年8月1日起，國Ⅲ柴油貨車限行區(qū)域?qū)U(kuò)大至全市域。
當(dāng)中，國Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車因公共安全、社會服務(wù)（環(huán)衛(wèi)、園林綠化、路橋等市政養(yǎng)護(hù)）等需要，確需在東莞市內(nèi)禁行路段通行的，須向公安機(jī)關(guān)交通管理部門申辦通行證，經(jīng)批準(zhǔn)核發(fā)通行證后方可通行。執(zhí)行緊急任務(wù)的軍警、消防、救護(hù)、工程搶險等特殊車輛不受限行限制。
國Ⅲ限行，看這些數(shù)據(jù)
2019年，東莞印發(fā)了《東莞市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)2019年度實施方案》，明確加快淘汰國Ⅲ及以下柴油車，推動國Ⅲ及以下柴油車淘汰報廢，大幅壓減國III 及以下柴油車在東莞路面存量。根據(jù)東莞生態(tài)環(huán)境部門提供的檢測數(shù)據(jù)顯示，1輛超標(biāo)高排放機(jī)動車排放出的污染物，相當(dāng)15輛同類國Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)車排放量，機(jī)動車排放作為東莞核心區(qū)域的首要大氣污染源，執(zhí)行限行的舉措勢在必行。
交警部門統(tǒng)計，截至2020年4月30日，東莞的國三柴油貨車保有量為4.16萬輛，其中登記在冊營運(yùn)0.38萬，而行駛在東莞各大主干道上的本地與外地貨車比例約為1：1，當(dāng)中有一定比例屬于國Ⅲ柴油貨車。這對東莞空氣質(zhì)量改善工作帶來不少挑戰(zhàn)。
疫情影響企業(yè)經(jīng)營能否有“寬限期”？
聽證會上，多位參會的貨運(yùn)、物流企業(yè)代表表示，短時間內(nèi)淘汰、更替國Ⅲ柴油貨車，企業(yè)可能有點(diǎn)吃不消，呼吁有政策支持。當(dāng)中，來自危化品運(yùn)輸行業(yè)的代表巫軍表示，希望放寬限行要求，延緩執(zhí)行限行措施，希望能讓企業(yè)“喘口氣”。
同時，對貨運(yùn)行業(yè)有深入了解的律師葉小玉也提議，對國Ⅲ柴油貨車報廢和轉(zhuǎn)出的車輛給予一定資金補(bǔ)助，推動補(bǔ)貼淘汰政策落地。對此，交警支隊黃小龍當(dāng)場回應(yīng)稱，針對物流企業(yè)關(guān)心的補(bǔ)貼政策將向市委市政府報告。
凌晨允許國Ⅲ柴油貨車是否可行？
“能不能在凌晨對國Ⅲ柴油貨車不限行？”政協(xié)委員曾平英提議，全市核心區(qū)以外區(qū)域每天凌晨0:00-4:00允許國Ⅲ柴油貨車通行，而不是將限行范圍擴(kuò)大至全市。對此，物流貨運(yùn)代表苑義鋒也表達(dá)了類似的心聲，他認(rèn)為對符合相關(guān)檢測標(biāo)準(zhǔn)的國Ⅲ柴油貨車的禁行不必一刀切。
東莞市生態(tài)環(huán)境局大氣環(huán)境科副科長劉可旋則對這類提議予以否定。她說，夜間大氣擴(kuò)散條件差，機(jī)動車集中在夜間通行，排放的VOCs和NOx容易積累，為白天光化學(xué)反應(yīng)生成臭氧提供前提物，形成臭氧污染，而全天限行將有效地避免這一點(diǎn)。因此，凌晨放松對國Ⅲ柴油貨車通行并不現(xiàn)實。
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