建設(shè)初期，這里是一片山坡地，只有一兩戶企業(yè)；目前，7平方公里的建成區(qū)內(nèi)擺滿了項目，產(chǎn)業(yè)集聚，成為全省重點產(chǎn)業(yè)集群。短短幾年，遼寧（鐵嶺）專用車生產(chǎn)基地由概念變成現(xiàn)實，已成為鐵嶺發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群的代表。
作為首批13個“遼寧省示范產(chǎn)業(yè)集群”之一的遼寧（鐵嶺）專用車產(chǎn)業(yè)集群，先后獲“遼寧十大經(jīng)濟名片”、“遼寧省首批十大新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”稱號，被中汽協(xié)授予“中國專用汽車生產(chǎn)基地”，被確定為“省政府定點采購單位”。2012年，基地晉級“國家級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地（軍民結(jié)合）”行列。2014年，基地所在的鐵嶺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成功晉級為國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。
高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃布局拒絕“野蠻生長”
規(guī)劃建設(shè)專用車生產(chǎn)基地，鐵嶺始終堅持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點。在基地定位上，堅持走差異化道路，避免了與沈陽和長春兩大汽車產(chǎn)業(yè)帶的激烈產(chǎn)業(yè)競爭。在產(chǎn)業(yè)集群形成上，堅持從規(guī)模效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)集聚上對企業(yè)進行引導(dǎo)，避免像國內(nèi)其他專用車產(chǎn)業(yè)那樣自發(fā)、單獨成長。
在基地產(chǎn)業(yè)布局上，按照省委、省政府提出的“千億產(chǎn)值”目標(biāo)，將專用車整車、工程機械類車輛、乘用車和零部件以5:1:2:2的比例進行配置。在基地功能配套上，鐵嶺從全局角度規(guī)劃了生產(chǎn)加工區(qū)、研發(fā)區(qū)、物流配套區(qū)、零部件配套區(qū)、公共服務(wù)及生活配套區(qū)、職業(yè)教育培訓(xùn)基地六大功能區(qū)。
走進壯觀的專用車基地起步區(qū)，這里正是生產(chǎn)加工區(qū)的核心，已集聚了各類專用車生產(chǎn)企業(yè)。記者看到，基地研發(fā)區(qū)的核心研發(fā)中心及檢測線已投入使用，物流配套區(qū)的核心東北物流城機動車交易市場天天車水馬龍，緊鄰的鐵嶺縣零部件產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)發(fā)展成基地的零部件核心配套區(qū)。
此外，位于鐵嶺新城區(qū)的技師學(xué)院等職業(yè)技術(shù)院校采取訂單式培養(yǎng)，幾年來已為專用車企業(yè)輸送了大批實用型人才。生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)美的腰堡鎮(zhèn)和新城區(qū)，則早已成了客商和企業(yè)員工生活居住的首選之地。
打破建設(shè)園區(qū)的慣例，發(fā)揮“白加黑”、“五加二”的拼搏精神，建設(shè)者們搶抓機遇、倒排工期，采取立體式交叉作業(yè)模式，經(jīng)過百天奮戰(zhàn)，6.92平方公里起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施就達到了“八通一平”標(biāo)準(zhǔn)，專用車基地建設(shè)之初便創(chuàng)造了“鐵嶺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)速度”。
2011年，為進一步拓展發(fā)展空間，他們又開始建設(shè)12.36平方公里的拓展區(qū)，目前已擺放了遼寧際華、萊尼線束、遼寧乾豐專用車、洲亮（遼寧）電動車等項目，并開始陸續(xù)投產(chǎn)。規(guī)劃建設(shè)的高標(biāo)準(zhǔn)，為基地提檔升級打下了堅實基礎(chǔ)。
管理服務(wù)并重 激發(fā)創(chuàng)新活力
當(dāng)下，創(chuàng)新驅(qū)動上升為國家戰(zhàn)略。為深入推進科技創(chuàng)新，鐵嶺采取“以平臺為載體、以展會為助推”的方針，聘請北方車輛研究所、中國汽車工業(yè)協(xié)會、一汽汽車研究中心的專家學(xué)者進行規(guī)劃設(shè)計，投資10.33億元建設(shè)了中國專用車生產(chǎn)基地共性技術(shù)研發(fā)中心，制定了《遼寧專用車生產(chǎn)基地共性技術(shù)服務(wù)平臺招商優(yōu)惠政策》。該平臺包括綜合研發(fā)區(qū)、專用車產(chǎn)品總裝及生產(chǎn)性實驗區(qū)和專用車整車試車場三部分。
為有效服務(wù)基地內(nèi)企業(yè)，緊接著，又投資8000萬元建設(shè)了研發(fā)檢測中心。該中心下設(shè)材料分析、計量室、物理性能、化學(xué)分析、無損探傷、專用車性能6個實驗室。檢測平臺配備車輛專用及通用檢測儀器、設(shè)備100余臺（套），其中實驗室現(xiàn)有研發(fā)測試設(shè)備15種，檢驗檢測設(shè)備儀器39種，配置24名專兼職試驗檢測人員。
到目前，研發(fā)中心已與中科院沈陽分院、清華大學(xué)汽車學(xué)院、東北大學(xué)等10余家科研院所、高校及企業(yè)團隊簽訂技術(shù)轉(zhuǎn)移中心及入駐協(xié)議，有力地促進了研發(fā)中心建設(shè)。
實施公司化運營和企業(yè)化管理模式，進一步創(chuàng)新管理體制機制。本著“檔案封存、全員招聘、能上能下、能進能出、績效考核、末位淘汰”的原則，鐵嶺專用車基地在海內(nèi)外聘請32名專業(yè)人才，大大加強了對專用車基地的管理和對企業(yè)的服務(wù)能力建設(shè)。
通過嚴(yán)格實行一個副縣級分管領(lǐng)導(dǎo)、一個包保部門、一個服務(wù)秘書的“三個一包保服務(wù)”，幫助企業(yè)解決難題。由開發(fā)區(qū)經(jīng)委、園區(qū)辦、基地管理局等組成的兜底服務(wù)小組，專門針對企業(yè)需要開展“一企一策”服務(wù)。
你發(fā)展我服務(wù)。為切實幫助企業(yè)銷售產(chǎn)品，開發(fā)區(qū)管委會每年都拿出上百萬元補貼資金，鼓勵企業(yè)參加各類展銷會、推介會、博覽會，真正為企業(yè)搭建起了“永不落幕的車博會”。進一步推動“提速、提質(zhì)、提效”發(fā)展，遼寧（鐵嶺）專用車基地正按照省委、省政府提出的“百家企業(yè)齊聚，千億工業(yè)產(chǎn)值”目標(biāo)，向“遼寧唯一、中國最大、世界知名”的專用車生產(chǎn)基地發(fā)力邁進。
緊盯大項目招商“龍頭”引領(lǐng)發(fā)展
為引進大項目，更好地發(fā)揮“龍頭”的集聚效應(yīng)，鐵嶺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)堅持以重大項目招商為突破，專門成立了大項目辦，瞄準(zhǔn)八大類企業(yè)實行靶向招商、大項目招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商。為做好招商引資工作，將機關(guān)所有部委辦局整合成10個招商部和招商服務(wù)部，實現(xiàn)全部門招商和全員招商，讓每個人都成為園區(qū)建設(shè)的責(zé)任主體，展開了多種形式的招商引資。
栽下梧桐樹，引來金鳳凰。經(jīng)過6年來的建設(shè)發(fā)展，鐵嶺專用車基地先后成功吸引世界500強企業(yè)中航工業(yè)集團、中國航天科技集團、新興際華集團，中國500強企業(yè)華晨集團、龐大集團、曙光集團、中歐集團、上海同捷集團等一批行業(yè)“龍頭”入駐基地投資。
目前，基地內(nèi)世界500強和中國500強所屬的專用車整車生產(chǎn)企業(yè)有19家（其中具有工信部公告企業(yè)11家）。在汽車零部件項目方面，德國萊尼線束、美國瀚德公司、德國布廷恩、上海地毯廠等零部件企業(yè)12家落戶園區(qū)，同時還引進汽車服務(wù)類企業(yè)39家。
據(jù)介紹，包括環(huán)衛(wèi)類、除雪類、公路養(yǎng)護類、自卸類、通信指揮類、工程類和新能源電動車，鐵嶺專用車基地現(xiàn)可生產(chǎn)七大類、800多個品種、近萬個型號的專用車，具備年產(chǎn)10萬臺（套）的生產(chǎn)能力。截至2014年底，鐵嶺專用車產(chǎn)業(yè)集群累計生產(chǎn)各類專用車40萬臺（套），實現(xiàn)產(chǎn)值500億元。
鐵嶺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)人告訴記者，眼下，他們正重點圍繞專用車產(chǎn)業(yè)集群的城建裝備、新能源汽車、LNG系列、房車商務(wù)車、高端消防車五大類板塊，開展全方位的整車招商活動，同時圍繞奔馳、寶馬、通用一汽等主機廠配套重點引進高附加值的汽車零部件項目，使基地步入良性發(fā)展軌道。
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