交通運輸部關于貫徹實施《農村公路條例》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產建設兵團交通運輸廳（局、委）：

《農村公路條例》（國務院令第813號，以下簡稱《條例》）已公開發(fā)布，自2025年9月15日起施行。為做好《條例》貫徹實施工作，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、充分認識《條例》的重要意義

農村公路是我國公路網絡的重要組成部分，是服務農業(yè)、農村、農民的公益性基礎設施。黨中央、國務院高度重視農村公路發(fā)展，習近平總書記多次作出重要指示，強調要進一步完善政策法規(guī)，提高治理能力，實施好新一輪農村公路提升行動，持續(xù)推動“四好農村路”高質量發(fā)展�！稐l例》立足農村公路發(fā)展實際，聚焦突出問題，重點圍繞提升路網質量、加強管理養(yǎng)護、強化安全保障、促進融合發(fā)展等方面，明確了農村公路發(fā)展的基本制度�！稐l例》的出臺，是深入學習貫徹習近平總書記關于“四好農村路”重要指示精神的具體舉措，有利于推動“四好農村路”高質量發(fā)展、加快完善現(xiàn)代化農村交通運輸體系，對于更好地促進農民農村共同富裕、推進鄉(xiāng)村全面振興、加快農業(yè)農村現(xiàn)代化步伐具有重要意義。

各地交通運輸主管部門要充分認識《條例》的重要意義，認真抓好《條例》學習宣傳和貫徹實施工作，進一步健全農村公路法規(guī)政策體系，不斷提升農村公路治理能力和水平，實施好新一輪農村公路提升行動，持續(xù)推動農村公路高質量發(fā)展。

二、準確把握《條例》主要內容

（一）強化發(fā)展保障�！稐l例》從法規(guī)層面界定農村公路的范圍和定位，賦予村道法律地位，進一步明確農村公路是服務“三農”的公益性基礎設施，國家綜合采取多方面措施，支持和促進農村公路發(fā)展，同時明確農村公路發(fā)展的資金等要素保障機制。各地交通運輸主管部門要會同有關部門，積極推動當地人民政府落實資金支持、用地保障，更好支撐農村公路高質量發(fā)展。

（二）明確發(fā)展導向�！稐l例》明確農村公路發(fā)展應當貫徹黨和國家路線方針政策、決策部署，與統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興的有關要求相適應，堅持政府主導、統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜，堅持建設、管理、養(yǎng)護、運營并重。各地交通運輸主管部門要結合本地實際情況和特點，推動當地人民政府科學確定農村公路的發(fā)展目標和任務，逐步完善農村交通基礎設施網絡，更好服務當地經濟社會發(fā)展需要。

（三）壓實主體責任�！稐l例》進一步明確縣級人民政府對本行政區(qū)域內農村公路發(fā)展承擔主體責任，要求加強組織領導，落實支持措施，統(tǒng)籌研究和協(xié)調解決農村公路工作中的重大問題，并規(guī)定了國務院有關部門、地方人民政府及其有關部門對農村公路的職責。各地交通運輸主管部門要積極爭取當地人民政府支持，加強指導監(jiān)督，進一步壓實建設、管理、養(yǎng)護、運營、安全等各項責任。

（四）提升路網質量�！稐l例》為進一步滿足人民群眾對美好出行的需求，把提升路網質量作為農村公路建設的重點。各地交通運輸主管部門要按照當地人民政府有關部署，精準組織實施農村公路更新改造，因地制宜推動路網提檔升級。對于路網密度不足的偏遠山區(qū)、邊疆地區(qū)等應根據實際需要有序推進路網延伸。新建農村公路應符合規(guī)定的公路技術等級要求，對現(xiàn)有農村公路不符合最低技術等級要求的，應結合當地實際情況，推動升級改造。

（五）加強管理養(yǎng)護�！稐l例》堅持問題導向，聚焦農村公路管理養(yǎng)護面臨的難點問題，強化農村公路管理養(yǎng)護的制度要求。各地交通運輸主管部門要會同有關部門，結合實際落實村道建筑控制區(qū)的劃定和保護管理要求，加大農村公路超限運輸行為治理力度，規(guī)范建設工程重型載貨汽車將農村公路作為施工便道的管理，可根據公路保護需要設置電子技術監(jiān)控設備。要推動縣級人民政府建立健全農村公路管理養(yǎng)護責任制、當地人民政府落實支出責任，按照相應技術規(guī)范和操作規(guī)程實施養(yǎng)護，進一步提高養(yǎng)護水平，有效延長使用壽命。

（六）強化安全保障�！稐l例》針對農村公路安全管理的薄弱環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，強化農村公路安全保障制度。各地交通運輸主管部門要加強農村公路日常巡查，發(fā)現(xiàn)影響安全通行情形的，及時設置警示標志并組織修復。要推動縣級人民政府建立健全農村公路安全隱患排查治理機制，組織落實突發(fā)事件應急管理責任，提升農村公路應急保障和防災抗災能力，加強對農村公路沿線居民道路交通安全法律法規(guī)和愛路護路宣傳教育。

（七）促進融合發(fā)展�！稐l例》聚焦服務保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，強化促進農村公路與鄉(xiāng)村產業(yè)融合發(fā)展制度設計。各地交通運輸主管部門要推動當地人民政府采取有效措施，推進農村公路與沿線配套設施、產業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)等一體化建設，同時完善政策措施，保障農村客運可持續(xù)運營，促進農村客貨郵融合發(fā)展，拓展農村公路服務功能，提升農村公路服務暢通城鄉(xiāng)經濟循環(huán)的能力。

三、有力保障《條例》落地實施

（一）廣泛學習宣傳。各地交通運輸主管部門要認真組織開展學習培訓，深入理解條文內容，全面準確掌握和執(zhí)行各項規(guī)定。要廣泛開展《條例》宣傳解讀，積極培育全社會支持農村公路發(fā)展的良好氛圍。

（二）完善配套政策。各地交通運輸主管部門要對照《條例》，研究梳理本地農村公路政策法規(guī)，結合實際推動政策法規(guī)制修訂，健全完善農村公路制度體系，確保相關規(guī)定與《條例》銜接一致，進一步擴大政策實施的組合效應。

（三）推動貫徹落實。各地交通運輸主管部門要以《條例》出臺實施為契機，認真謀劃“十五五”期農村公路發(fā)展重點和政策，實施好新一輪農村公路提升行動，推動農村公路路網質量、安全能力、服務水平持續(xù)提升，有力服務支撐推進鄉(xiāng)村全面振興。

（四）注重經驗交流。各地交通運輸主管部門要注重總結《條例》貫徹實施工作中的經驗做法，及時反映問題和建議。部將梳理研究，加強工作指導，適時組織開展典型經驗交流。